DAĞITIM YERLERİNE

Bilindiği üzere, Devlet memurlarının mali hakları 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer ilgili personel mevzuatı ile iki yılda bir düzenlenen Toplu Sözleşme ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararlarına göre şekillenmektedir. Ancak kamu mali mevzuatı ve kamu görevlileri hakem kurulu kararları ile verilen bazı mali hakların uygulamada verilmediği görülmektedir.

Bu kapsamda;

1-      05/07/2022 tarihli ve 31887 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7417 sayılı “Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile birçok meslek grubunun ek gösterge oranları artırılmış ve 01/01/2023 tarihi itibarıyla maaşlarına artış olarak yansıtılmıştır. Ancak, 375 sayılı KHK’nın  Ek 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yer alan personelden maaş hesabı (III) sayılı ücret ve tazminat gösterge cetveline göre hesaplananların maaşlarına artış olarak yansıtılmamıştır. (III) sayılı cetvelin 1’inci sırasında yer alanlara derecelerine göre 600 puana kadar yapılan artış ile 3’üncü sırasında yer alanlara derecelerine göre 1400 puana kadar yapılan artış, kesenek (SGK, vb.) matrahlarına dahil edilirken hak ediş kalemlerine dahil edilmemiştir.

2-      27/08/2025 tarihli ve 32999 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararlarının “Bazı uzmanlar ile denetim elemanlarının tazminatları” başlıklı 63’üncü maddesinde; “(1) 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinin "II- Tazminatlar" kısmının "(A) Özel Hizmet Tazminatı" bölümünün (i) bendinde yer alan uzman ve denetmenlerin 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvele göre dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 10 puan ve bunların yardımcılarına ise 7 puan ilave edilir. (2) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvelin (B) Denetim Hizmetleri bölümünün 4 üncü ve 5 inci sıralarında belirlenen tazminat oranlarına 15 puan ilave edilir. …” denilmektedir.  Ancak verilen bu mali haklar, 375 sayılı KHK’nın Ek 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yer alan personelden maaş hesabı (III) sayılı ücret ve tazminat gösterge cetveline göre hesaplananların maaşlarına artış olarak yansıtılmamıştır. (III) sayılı cetvelin 1 ve 2’inci sırasında yer alanlara 15 puana kadar yapılan artış ile 3 ve 4’üncü sırada yer alanlara 25 puana kadar yapılan artış, kesenek (SGK, vb.) matrahlarına dahil edilirken hak ediş kalemlerine dahil edilmemiştir.

3-      17/04/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I) sayılı Cetvelde o tarih itibarıyla yer almayan Mali Hizmetler Uzmanlarına uygulanacak zam ve tazminatlar mevcut durumda Genel İdare Hizmetleri Başlığı altındaki “Uzman, Araştırmacı, Aktüer” e kıyas yapılarak iş güçlüğü zammı 600, temininde güçlük zammı ise 300 puan olarak verilmektedir. Ancak mesleğe alım, yetiştirme, yeterlilik ve uzmanlığa atama süreçlerini Hazine ve Maliye Bakanlığının yürüttüğü, görev, yetki ve sorumluluklarını Hazine ve Maliye Bakanlığının belirlediği Mali Hizmetler Uzmanları ve Uzman Yardımcılarının iş güçlüğü zammı ve temininde güçlük zammı puanlarının söz konusu cetveldeki Hazine ve Maliye Bakanlığı Başlığı altında yer alan denk unvanlara “Devlet Bütçe Uzmanı, Devlet Muhasebe Uzmanı,   Devlet Malları Uzmanı, Maliye Uzmanı, Mali Suçları Araştırma Uzmanı, Muhasebe Uzmanı, Milli Emlak Uzmanı…” kıyas yapılarak iş güçlüğü zammı 800, temininde güçlük zammı 750 olarak belirlenmesinin ve kurumların 2027 yılı yan ödeme cetvellerinin bu şekilde çıkartılmasının daha doğru olacağı değerlendirilmiştir.

4-      657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Uzman İstihdamı” başlıklı Ek Madde 41’de “… İkinci, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralarda yer alan hükümler, 36 ncı maddenin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendinde belirtilen uzman ve uzman yardımcılarından merkez teşkilatına ait kadrolarda bulunanlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı yasama uzman ve yasama uzman yardımcıları ile 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (III) sayılı Cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlar ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun uzman ve uzman yardımcıları hakkında da uygulanır”  . “Bu madde kapsamında istihdam edilen uzman ve uzman yardımcıları bakanlıkların merkez teşkilatı kadrolarında bulunan uzman ve uzman yardımcıları için mevzuatında öngörülmüş olan mali ve sosyal hak ve yardımlar ile 36 ncı maddenin “Ortak Hükümler” bölümünün (A) fıkrasının (11) numaralı bendi hükmünden aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlanırlar.” denilmektedir. Ancak Kurumların merkez teşkilatı kadrolarında görev yapan, mesleğe alınmaları yetiştirilmeleri ve atanmaları Ek Madde 41 kapsamında çıkartılan yönetmelik hükümlerine göre yapılan Mali Hizmetler Uzmanlarına yine bu maddede belirtilen mali ve sosyal haklar verilmesi gerekirken,  657 sayılı Kanun’a ve 375 sayılı KHK’ya ekli cetvellerinde bu maddeye muhalif bir şekilde Mali Hizmetler Uzmanlarının ayrıştırılması sebebiyle verilmeyen mali ve sosyal haklarının bir an önce verilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda dört başlıkta tespiti yapılan hususlarda;

-          1 numaralı bentte belirtilen hususlar kapsamında; (III) sayılı Cetvelin 1’inci sırasındakilere Temmuz 2026 katsayılarına göre 600 puana (945,31 TL)  kadar,  3’üncü sırasındakilere 1400 puana (2.205,72 TL) kadar 01/01/2023 tarihi itibarıyla maaş farklarının hesaplanarak verilmesi,

-          2 numaralı bentte belirtilen hususlar kapsamında; (III) sayılı Cetvelin 1 ve 2’inci  sırasında yer alanlara  Temmuz 2026 katsayılarına göre 15 puana (2.245,10 TL)  kadar 3 ve 4’üncü sırasında yer alanlara 25 puana (3.741,84 TL) kadar 01/01/2026 tarihi itibarıyla maaş farklarının hesaplanarak verilmesi,

-          3 numaralı bentte belirtilen hususlar kapsamında; Kurumların düzenleyeceği 2027 yan ödeme cetvellerinde yeni puanlara yer verilmesi ve maaş hesabında bu yeni puanların dikkate alınması,

-          4 numaralı bentte belirtilen hususlar kapsamında ise 657 sayılı Kanun’un “Uzman İstihdamı” başlıklı Ek Madde 41 ile maaş hesaplamalarına esas tazminat ve gösterge cetvellerindeki çelişkilerin giderilmesi için en kısa sürede düzenleme yapılması

gerekmektedir.

Ayrıca son yıllarda gündemde olan kariyer mesleklerin maaşlarında yapılması düşünülen iyileştirmeye ilişkin, ekonomik ve toplumsal koşullar da dikkate alınarak, kurum, teşkilat ve unvan ayrımına gidilmeksizin ve maaş hesaplama yöntemine bakılmaksızın 657 sayılı Kanun’un “Zam ve Tazminatlar” başlıklı 152’inci maddesinin “II-Tazminatlar” kısmının “F) Denetim Tazminatı” başlığı altında yer alan (sırasıyla 30,20,10 Puan), çok düşük kalmış olan mevcut denetim tazminat oranlarını 80 puan (Temmuz 2026 katsayılarına göre 11.973,89 TL) artıracak bir düzenleme yapılmasının gerekli ve adil olacağı değerlendirilmektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim. 

Asu Cihan İPEK

Mali Hizmetler Uzmanları Derneği Yönetim Kurulu Başkanı

Dağıtım:

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği (Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü)

Hazine ve Maliye Bakanlığı (KMYD)

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Çalışma Genel Müdürlüğü)